Nét nổi bật trong thực hiện Quy chế dân chủ (QCDC) ở cơ sở trong thời gian qua trên địa bàn tỉnh Phú Yên là đã quán triệt, triển khai sâu rộng, nền nếp, chất lượng các văn bản liên quan đến dân chủ ở cơ sở. Nội dung QCDC ở cơ sở đã tập trung vào các lĩnh vực liên quan đến đời sống nhân dân. Tính công khai, dân chủ ngày càng được thể hiện rõ, từ đó huy động được sự đóng góp tích cực, hiệu quả của nhân dân vào công cuộc xây dựng và phát triển của địa phương, đất nước.

Đặc biệt, trong năm 2015, việc triển khai xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở có chuyển biến tích cực đã góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức trong thi hành công vụ, phát huy quyền làm chủ của nhân dân; tăng cường sự đoàn kết, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, các tệ nạn xã hội. Hệ thống Dân vận, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp trong tỉnh đã phối hợp tốt với các ngành chức năng, các tầng lớp nhân tham gia thực hiện tốt các phong trào đền ơn đáp nghĩa, thực hiện chính sách an sinh xã hội, hoạt động văn hoá, chăm lo sự nghiệp giáo dục, bảo vệ môi trường, chăm sóc sức khỏe cộng đồng, xây dựng nông thôn mới. Năm 2015 toàn tỉnh đã vận động ủng hộ Quỹ vì người nghèo và chương trình an sinh xã hội được hơn 134 tỷ đồng.

Công tác cải cách hành chính và thanh tra công vụ trong các cơ quan, đơn vị được tăng cường, gắn với việc thực hiện QCDC. Tỉnh Phú Yên đã tổ chức Hội nghị sơ kết công tác cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011 - 2015 và triển khai phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016-2020; ban hành quy chế hoạt động của cán bộ đầu mối thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh và tập trung chỉ đạo cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI),  chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI).

Công tác tổ chức tiếp công dân, tiếp nhận, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân có sự chuyển biến tích cực, đảm bảo đúng trình tự thủ tục, thời gian quy định theo Chỉ thị số 14/CT-TTg, ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ. Các cấp chính quyền tỉnh cũng tiếp tục thực hiện Đề án đổi mới công tác tiếp công dân theo Quyết định số 858/QĐ-TTg, ngày 14/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ. Song song đó, Phú Yên đã ban hành quy định về tổ chức tiếp công dân của các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh; duy trì tốt việc tiếp công dân của lãnh đạo UBND tỉnh; tổ chức tiếp công dân định kỳ tại trụ sở tiếp công dân của tỉnh.

Ở các xã, phường, thị trấn, công tác quản lý, điều hành được đổi mới, đi vào chiều sâu; nhiều nội dung được công khai đến nhân dân. Tiêu biểu như: các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, huy động đóng góp của nhân dân xây dựng các công trình phúc lợi, bình xét hộ nghèo, gia đình chính sách, sửa đổi hương ước, quy ước… Từ đó đã góp phần củng cố mối quan hệ gắn bó mật thiết giữa Đảng với nhân dân. Trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập đã thực hiện có hiệu quả quy chế phối hợp giữa tổ chức đảng, chính quyền, công đoàn cơ quan, đơn vị; thực hiện nền nếp công tác thanh tra, tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Hầu hết các doanh nghiệp đều thực hiện công khai phương hướng, nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh, phổ biến và thực hiện các chế độ chính sách đối với người lao động; xây dựng và ban hành Quy chế đối thoại, các quy chế về thực hiện dân chủ ở cơ sở, nhờ vậy, đã xây dựng được mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ trong doanh nghiệp.

Tuy nhiên, việc thực hiện QCDC ở cơ sở cho đến nay vẫn còn nhiều mặt hạn chế, cần được tiếp tục khắc phục, chấn chỉnh như: việc phổ biến, quán triệt QCDC có nơi chưa sâu, nhân dân hiểu biết về QCDC ở cơ sở chưa nhiều nên chưa phát huy hết vai trò, quyền làm chủ của mình; việc xây dựng và thực hiện QCDC ở một số nơi còn hình thức; ý kiến của nhân dân chưa thực sự được lắng nghe, quyền làm chủ của nhân dân còn bị vi phạm; công tác phối hợp giữa cấp ủy đảng, chính quyền, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở có lúc, có nơi chưa thật sự nhịp nhàng; tình hình lợi dụng dân chủ gây mất an ninh trật tự, gây mất đoàn kết nội bộ còn xảy ra…             

Để tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Phú Yên đã ban hành Công văn số 65-CV/TU, ngày 11/4/2016 về việc thực hiện Kết luận số 120-KL/TW của Bộ Chính trị (khóa XI). Theo đó, trong thời gian tới, các cấp ủy đảng, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 30 của Bộ Chính trị (khóa VIII) về “Xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở”; đặc biệt là Kết luận số 120-KL/TW, ngày 7/1/2016 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở” và các văn bản pháp luật về dân chủ một cách đồng bộ, đi vào chiều sâu ở tất cả các loại hình cơ sở, trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm và hiệu quả thực hiện của các cấp, các ngành, của đội ngũ cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân đối với công tác này.

Việc thực hiện Kết luận số 120-KL/TW cần tập trung  nhấn mạnh về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, xác định rõ trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị về thực hiện QCDC ở cơ sở. Đồng thời, gắn việc thực hiện QCDC ở cơ sở với việc tiếp tục tăng cường hơn nữa công tác dân vận của chính quyền; tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao trách nhiệm, đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thường xuyên kiện toàn, củng cố và phát huy vai trò tham mưu, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra của Ban chỉ đạo thực hiện QCDC ở các cấp; tăng cường công tác kiểm tra, đúc kết những kinh nghiệm hay, mô hình tốt để biểu dương và nhân rộng… Phát huy vai trò, trách nhiệm của HĐND, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội, Ban Thanh tra nhân dân các cấp trong giám sát việc thực hiện quy chế này ở các cơ quan chính quyền và các loại hình cơ sở. Đồng thời đẩy mạnh công tác giám sát và phản biện xã hội đối với việc thực hiện QCDC ở cơ sở và những vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích của nhân dân. Nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng, Tổ Dân vận, Tổ Hòa giải ở cơ sở... Tăng cường và nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện QCDC ở cơ sở gắn với việc xây dựng các tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể trong sạch, vững mạnh.

Tiếp tục phát huy những thành quả đã đạt được, khắc phục những hạn chế, thời gian tới Phú Yên sẽ tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở, coi đây là một trong những biện pháp để tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới, phát huy vai trò làm chủ của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng tỉnh nhà.

Qua thực tiễn triển khai thực hiện QCDC ở cơ sở, Phú Yên đã rút ra một số kinh nghiệm trong quá trình thực hiện QCDC như sau:

Thứ nhất, thực hiện QCDC là một nội dung lớn, do đó cần có sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở, nhất là vai trò người đứng đầu cơ quan, đơn vị là yếu tố quyết định thành công việc thực hiện QCDC.

Thứ hai, phát huy vai trò, trách nhiệm của ban chỉ đạo thực hiện QCDC ở các ngành, các cấp; nâng cao chất lượng tham mưu cho cấp ủy, phối hợp chặt chẽ với chính quyền, các đoàn thể nhân dân trong xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở. Phối hợp với các cơ quan chính quyền, tập trung chỉ đạo, nâng cao chất lượng thực hiện QCDC và ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân, xây dựng xã hội đồng thuận, đoàn kết, giúp đỡ nhau, tạo sự đồng đều về kết quả xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở.

Thứ ba, các cấp, các ngành, địa phương, đơn vị phải có kế hoạch đưa vào chương trình công tác, kiểm tra thường xuyên hoặc đột xuất, hướng dẫn, chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện QCDC ở từng loại hình, kịp thời chấn chỉnh những thiếu sót trong việc xây dựng và thực hiện QCDC; xem đây là một trong những nội dung quan trọng của việc đánh giá thi đua hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị hàng năm.

Thứ tư, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực hiện QCDC ở cơ sở. Gắn xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở với xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện của các tổ chức, đơn vị; giám sát trách nhiệm, ý thức chấp hành và gương mẫu thực hiện của cán bộ, đảng viên, công chức; sơ kết, tổng kết, phát hiện, biểu dương và kịp thời các điển hình thực hiện tốt.